山西广播电视大学“农村干部学历提升工程”项目简介

      为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神,深入推进“三基建设”,显著提升全省农村“两委”干部学历水平,助力乡村振兴和农村脱贫攻坚,中共山西省委组织部、山西省教育厅、山西省财政厅联合出台了《关于实施“农村干部学历提升工程”的通知》(晋组通字〔2018〕57号),决定实施山西“农村干部学历提升工程”。

一、目标任务

      2018年秋季在部分市县启动,2019年春季起在全省推行,用3年左右时间培养3万名左右农村干部大学生,实现全省每个行政村至少有1名村干部是大学是的目标。

二、培养对象

      “农村干部学历提升工程”设本科、专科2个学历层次。本科层次需具备国民教育序列专科学历,专科层次需具有高中(包括普通高中、普通中专、职业高中、技工学校、成人中专)学历。培养对象主要是村党组织书记、是党员的村委会主任、村级后备力量中的党员,以村党组织书记、是党员的村委会主任为重点,年龄要求在50周岁以下。

  • 培养模式

      按照就近便利的原则,依托国家开放大学、山西广播电视大学承担的教育部“一村一名大学生计划”项目进行,由省、市、县(市、区)广播电视大学及其教学点承办实施。符合报名条件的,按照个人自愿和组织推荐相结合的方式,由各县(市、区)委组织部根据本地实际确定符合条件的人员参加学习培养。具体程序为,本人报名,经户籍所在地村党组织、乡镇党委审查推荐,县(市、区)委组织部审核批准,培养院校注册录取。取得学籍后,纳入“农村干部学历提升工程”培养范围,按要求参加学习。学习期满成绩合格的,颁发国家承认学历的成人高等教育毕业证书。

  • 培养方向

      根据实施乡村振兴战略的需要,结合我省农村干部自身需求,加强对政策理论、农村基层党组织建设、脱贫攻坚、社会管理和治理、实用技术和生产经营、创业就业等方面知识和能力的培养,培养造就一批留得住、用得上、有文化、懂技术、会经营的农村干部队伍和新型农村实用人才,为做好新时代“三农”工作、决胜全面小康提供人才支撑。

  • 组织实施

      根据中共山西省委组织部、山西省教育厅、山西省财政厅《关于实施“农村干部学历提升工程”的通知》(晋组通字[2018]57号)精神,本项目总体运行机制是在省委组织部统筹协调、抓好顶层设计,做好督导检查,省教育厅、省财政厅配合推进。各市、县(市、区)委组织部负责“农村干部学历提升工程”的牵头实施,制定符合本地实际的总体规划和年度计划,建立健全工作机构,由专人负责此项工作的推进落实;根据实际需求,协调各市、县(市、区)广播电视大学,制定下达招生培养计划,审核把关课程设置,选拔考核招生对象;对各教学点的招生计划执行情况、教学培养情况进行监督考评,对毕业学员使用情况进行跟踪问效。各市、县(市、区)广播电视大学负责具体组织项目实施和宣传引导,做好学员的报名招生、课程开发、教学组织、考试考核、学习支持服务等工作,确保教育教学质量;电大办学主体与县(市、区)主管此项工作的部门签订办学协议,明确双方的权利义务。各级财政部门对专项经费使用情况督促检查、确保资金使用效果。

六、专业和课程设置

(一)专业

      2018年秋,专科开设6个专业,分别为工商企业管理(乡镇企业管理方向)、农业经济管理、行政管理(村镇管理方向)、设施农业与装备、畜牧兽医、园林技术。2019年拟开设本科专业;专科专业拟扩展到10个左右。每县每季招生时,专业相对集中在1-2个,换季时可轮换到其他专业。

(二)课程

      结合我省农村经济发展、农民学历教育与农民素质的现状,根据新型农民大学生的现实需要,以“拓知识、学技能、强能力、提素质”为目标,改革原学科体系教学模式,以需定教,靶向教学,设置农民学历提升所需要的“思政、通识、技能、拓展”4个课程模块,共76个学分的课程。课程设计和教学实施,注重紧密结合农村实际,课程内容接地气,确保学员学得懂,学得好,用得上。各个专业的课程模块设置及详细的专业教学计划(专业规则)修订后下发。

七、教学模式

      要把立德树人融入教育教学改革、文化知识传播、社会实践各个环节,教学体系、教材体系、管理体系都要围绕这个目标来设计,教师要围绕这个目标来教,学生要围绕这个目标来学。

(一)教学方式。为确保农村干部学习与村级事务管理、农业劳作两不误,“农村干部学历提升工程”主要通过“线上+线下、请回来+送下去”的教学方式。线上,通过山西“农村干部学历提升工程”学习网、省校的“网络直播课堂”等形式实现异地远程教学。线下,依托本职岗位及区域产业优势资源,利用农闲进行面授辅导等集中教学活动及利用国开提供的课程包进行随时的自主学习;“请回来”,即将计算机应用技术等乡镇没有相应教学设备和网络教室的课程请回到市级电大或有条件的县级电大进行集中授课;“送下去”,即学校组织专业课程教师送教下乡,将课程实践教学送到县乡,把上门辅导送到乡镇,课堂教学设在农村,教学实践放在田间地头,彰显“在家门口上大学”的特色优势。

(二)学习方式。实施“自主学习+面授辅导+小组活动”模式。自主学习,即学员利用教材、网上资源、课程学习包进行自学;面授辅导,即学员参加学校组织的多种形式的集中面授辅导,为便于学生学习,可采取送教上门的方式,把课程送到学员身边,把知识送到田间地头;小组活动是根据乡镇分布划分学习小组,开展小组讨论、实践教学等活动。

(三)教学实施。由省电大制定教学实施方案,市级电大根据省电大教学实施方案制定相应的专业教学实施细则,报省电大审核。

省级电大制定集中实践环节的实施方案,市级电大根据集中实践环节及省级电大实施方案的要求,制定集中实践环节的实施细则,报省级电大审核。

      学期内面授辅导一个月集中一次,其中省校通过直播课堂每次辅导一天。

八、质量保证及监控

      各级电大要提高政治站位,强化质量意识,以提升电大声誉、确保高水平的教学质量为着眼点,切实维护学员的学习利益,使学员通过两年多的学习,处理和解决问题的能力提高,政策与法律观念增强,专业能力、口才、文字表达、计算机使用等能力显著提升。

(一)质量保证

1、通过组建教学团队、教学管理团队和专家库来保证教育教学质量。

1)教学团队。汇集省、市级电大及社会成员相关专业的教师,建立一支高水平的教学团队。主要负责特色资源、网上教学资源的建设以及网上答疑、面授辅导、网络直播课堂等相关教学工作,保证教学有序高质的完成。

2)教学管理团队。汇集省、市、县三级骨干管理人员,建立一支负责任的教学管理团队。省校设立专门的“农村干部学历提升工程” 办公室,配置多名教学管理与督导人员,市级电大相应设立“农村干部学历提升工程” 办公室,至少配置一名专职人员,每个县级教学点按行政班级每班配备1名管理教师,从上到下、自下而上建立一支职责分工明确、信息传递快捷的教学管理团队,为学员学习提供全方位的支持服务。

3)专家库。汇集我省熟悉农业、农村、农民问题的专家及专业学科领域的相关专家,建立丰富的人力资源专家库。为“农村干部学历提升工程”更好地开展咨询、指导、评价、学术交流及科学普及等活动提供有力保障,省、市两级都要建立专家库。

2、通过提供丰富的教学资源来保证教学质量。

1)通过国开学习网为学员学习提供丰富的网上教学资源、多媒体课程学习包。

2)开设适应我省农村学习者需要的课程,开发和建设符合我省农村干部学习特点的教材和课程学习包。

3)省校开发地方特色课程、网络课程和农村实用技术系列微课供学员学习使用。

(二)质量监控

1、学习过程监控。通过学员的网上学习行为记录、参加网上学习讨论、小组学习讨论、实践活动、集中面授辅导等各个环节对学生的学习行为与过程进行质量监控,以保证学员的学习质量。

2、教学过程监控。通过对教师的教学指导、教学行为实施、教学环节的落实等进行质量监控,保证教学高质量完成。

3、管理过程监控。通过对教学组织、学员管理、学习管理、学习支持等各个环节的质量监控,确保对学生的管理严格、服务周到、支持到位。省、市、县各级教师既可通过网络为学生进行答疑辅导,也可利用QQ、微信等现代信息技术手段建立的“导学服务群”随时指导学生学习。

4、考试过程监控。学生按照国家开放大学的要求,通过全国电大系统组织的统一考试来检验学习成果,考试成绩合格,按规定完成相应的作业,则课程通过。

5、督导检查。由组织部、教育厅、省电大等相关部门人员不定时对各个教学点的教学、管理、运行情况进行督导检查,以保证此项工程的顺利实施。